韓国、半地下に地下駐車場水没に見る問題点【ゆっくり解説】

2022年9月14日 2022年9月14日

10万グラムの人

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「韓国の貧困化は日本よりも激しい」…甚大な水害被害で露呈、現地の「半地下アパート」事情

https://news.yahoo.co.jp/articles/5d9788823b9121cf993bbfec241116d7b65c92f4

韓国では、いま半地下アパート問題がクローズアップされている。8月上旬に記録的な豪雨に見舞われ、首都ソウルでも洪水が発生し、8人が死亡。そのうちの3人が韓国映画「パラサイト」の舞台にもなった「バンジハ」と呼ばれる半地下の住民だったからだ。折しも台風11号（ヒナムノー）が接近する中、ソウルに滞在していた私が目にし、感じたものとは。

【写真】ソウル郊外に建てられたマンション

　とても他人事とは思えなかった。韓国では9月5日から6日にかけ、台風11号が南部や東部の沿岸部を通過し、各地で洪水が発生。ポハン市ではマンションの地下駐車場に閉じ込められた7人が死亡する痛ましい事故が起きている。

　実は台風11号が東シナ海を北上し、徐々に日本海に接近しようとする頃、私はソウル市庁舎近くのプレジデントホテルに滞在。テレビのニュースが台風のすさまじさを伝える中、何とか予定通り、5日夜の便で帰国することができた。

　ポハン市での惨劇を知ったのは2日後。マンションの地下駐車場に止めてあった車を移動させようとした際に住民が洪水に巻き込まれたそうだ。この報道に触れ、心を痛めるとともに、さもありなんと思う光景が目に浮かんだ。

　というのも韓国の都市部では地下が発達。ショッピングモールなどでは地下6階まで駐車場というのも珍しくない。実際、ソウル郊外に住む知人（50代男性）のマンションを訪ねたことがあるが、その建物は地上11階。地下は4階まであり、1階がスポーツジムで2、3階部分が駐車スペースとなっていた。土地を有効利用していると思う反面、状況によっては同じような惨事が起こらないとも限らないと感じた。

　その韓国では、8月上旬にも甚大な水害が発生していた。「115年の観測史上最大規模」という記録的な豪雨に襲われ、ソウルでも大規模な洪水が発生。カンナム地区の一部地域が水没するなど、8人が亡くなった。うち3人は低所得者層が住むと言われる半地下住民だった。その際にやり玉にあがったのが尹錫悦（ユン・ソンニョル）大統領の対応のまずさだった。先ほどの知人が言う。

　「大統領は翌日に現場を視察したんですが、当日は雨が降り続く中、執務を終えた後に自宅に帰ってしまい、それが明るみに出た。万が一、災害が起こったときは陣頭指揮しないといけない立場なのに、自宅だから当然、ヘリポートがあるわけでもなく、指揮系統も限られる。緊急事態に対応する準備を怠り、死者が出たことで市民から激しく非難されました」

　そのため、ユン大統領は、今回の台風11号の接近に際しては度々メディアに登場。「完璧な対応をする」と豪語していたものだ。私も何度か、この場面をテレビでみた。しかし、自然の力には勝てず、言葉通りにはならなかった。知人が言う。

　「汚名返上を狙ったわけですが、残念な結果になった。これで半地下問題は待ったなし、になったんではないですか。いままでは借りる方も貸す方もメリットがあったわけですが、命にはかえならない」

　実際、韓国では半地下のアパートは長年の社会問題だった。歴史をたどれば、1950年に始まった朝鮮戦争でソウルの街は壊滅状態に。その後、60年代後半から復興を果たし、朴正熙大統領時代には爆発的に人口増になった。80年代に入ると住宅不足が深刻化したため、もともとは倉庫やシェルターの役割を果たしていた部分を住居として法的に認めると、一気に人が住み始め、それが半地下アパートの始まりとなった。

　もちろん、家賃は地上物件の半額程度と安いとはいえ、湿気やカビなどで不衛生な面は否めない。何より、雨が降ると危険だった。国としても制限を加えるなど手をこまねいていたわけではないが、半地下物件は増え続け、2020年のデータでは全国に32万7000戸があり、そのうちソウルが20万戸もある。そこで政府は今回の事故を踏まえ、半地下アパートを違法と認定。今後20年の猶予期間を設け、段階的に撤去していくことを決めた。その際、月2万円の補助金を最長2年間出す方針も固めている。

　しかし、実際のところ、それが可能なのか。元韓国MBC記者で東京に住んで14年になる金鐘祐さんは「韓国の貧困化は日本よりも激しく、補助金を出してもLHと呼ばれる生活保護受給者が住めるような住宅はなかなかない」と言及。「一方で高齢化と少子化は、日本以上のスピードで進んでおり、公団のようなものをたくさん建てても2050年には韓国の人口は3800万人になるというデータもある。建てても住む人がいなければ意味がない。双方のバランスを考えながら住宅問題に取り組む必要がある」と話す。

　さらに、既存の半地下住宅については「撤去することも必要だが、それ以上にインフラ整備が急務だ」と訴える。

　「半地下に住むと元気な人でも病気になってしまいがち。韓国では今回のような記録的な大雨は少なかったけれど、気候変動に備えた街づくりをどうするのか。根本的に見直す必要がある。莫大なお金がかかるが、防災、インフラを整えるのが先決では」と警鐘を鳴らした。

　米アカデミー賞を受賞した韓国映画「パラサイト～半地下の家族」での浸水シーンでは一家は何とか無事避難した。しかし、防災、減災はやりすぎることはない。どこの国に限らず、命を守る環境を整えることが先決だ。

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